近日，我市印發了《巴中市2023年促進農民增收八條措施》，主要包括穩定就業支持創業促增收、育強主體搞活經營促增收、聚焦優勢做強產業促增收等八個方面。
一、穩定就業支持創業促增收。加大就業崗位和求職人員對接力度，深入開展“雨露計劃+”就業促進行動，統籌重點項目、產業園區、東西部協作等資源平臺，確保全市農村勞動力務工人數穩定在100萬人以上，務工收入達到200億元以上。加強勞動技能培訓，維護好超齡農民工就業權益，實施根治欠薪專項行動。實施“雁歸興巴”計劃，新增返鄉農民工就近就地就業2萬人以上，返鄉下鄉創業2000人以上。因地制宜開發生態護林員、水管員、農村公路管理養護員等公益性崗位1萬個以上。通過以工代賑吸納群眾就近就業5000人以上，人均增收6000元以上。
二、育強主體搞活經營促增收。實施家庭農場“一組一場”培育計劃，每個村新培育收入10萬元以上的家庭農場、種養大戶至少3戶。支持巴州區、恩陽區、通江縣完成全省第四批農民合作社質量提升整縣推進省級試點工作。鼓勵龍頭企業采取“公司+農戶”“公司+農民合作社+農戶”等組織形式帶動農戶，探索農民收益共享的生產要素入股模式，拓寬農民多元發展的創業就業渠道。培育農村致富帶頭人1250名以上，培訓高素質農民1000人次。
三、聚焦優勢做強產業促增收。開展糧食產能提升行動，力爭糧食平均畝產較上年提高8公斤，糧食播面達到514.7萬畝、總產量達到195.5萬噸。加強巴山牧業與浙江金華火腿深度合作，年出欄生豬333萬頭以上。打造“巴山肉牛”區域公用品牌，新（改擴）建適度規模牛場100個，巴山肉牛存出欄同比增長20%以上。推動南江黃羊擴繁場和南江縣2個萬羊場建設，南江黃羊存出欄同比增長8%以上。力爭在家農戶每戶增養20只以上小家禽。全鏈謀劃巴城“菜籃子”蔬菜產業發展，年內新增巴城“菜籃子”蔬菜基地3000畝。推動茶葉全鏈發展，改造低產低效茶園3萬畝，全市茶葉產量增長10%以上。新植油茶0.3萬畝，改造低產低效核桃林1.5萬畝，落實青花椒標準化管護2萬畝，利用坡地林地新增中藥材種植2.5萬畝以上，中藥材鮮活產量增幅10%以上。大力發展農業社會化服務，力爭土地服務面積20萬畝以上、托管面積8萬畝以上。
四、助力融合拓展業態促增收。爭創天府旅游名鎮、天府旅游名村、省級鄉村旅游重點村。堅持產業園區、田園景區、新型社區“三區同建”，爭創1個“中國美麗休閑鄉村”。培育鄉村旅游人才100名，力爭鄉村旅游接待游客2000萬人次，實現綜合收入130億元。建設社區菜店20個以上。積極組織農業新型經營主體參加西博會、西交會、西洽會等大型展會。依托“832”平臺、浙江“政采云”、浙江農博會、金華“金農好好”、義烏“百縣萬品”等平臺，力爭實現銷售額3億元以上。
五、科技支撐夯實基礎促增收。大力實施高標準農田建設行動，完成2022年度24.6萬畝高標準農田建設任務，全面開工2023年度27.7萬畝高標準農田建設項目。落實好農機購置補貼政策，推廣適宜山區作業農機具4000臺套以上，農機總動力提高2萬千瓦以上，綜合機械化水平提高2個百分點。完成小型水庫除險加固24座。新（改）建農產品購銷站點25個，新（改）建區域性為農服務中心2個。組建科技特派員服務團、包縣包鄉農業科技服務隊伍，深入開展送科技下鄉活動。
六、縱深改革惠及農民促增收。支持農村集體經濟組織建立土地股份合作社，引導新型經營主體與承包農戶建立緊密利益聯結機制。完善市、縣、鄉、村四級農村產權流轉交易市場服務體系，實現流轉交易金額5000萬元以上。依法依規盤活閑置宅基地和閑置住宅，鼓勵探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟，每個縣（區）、每個鄉鎮分別新培育集體經濟年收入100萬元、10萬元以上的村1個，有經營收入的集體經濟組織占比達到83%以上。持續拓展農村集體資產監管服務平臺功能，建立完善監督管理服務體系。
七、落實政策保障投入促增收。市級財政適度安排資金，支持銜接推進鄉村振興、“2+1”優勢大品種計劃及菜籃子提升工程建設。中、省銜接資金分別按不低于60%、50%的比例用于產業發展，且不得低于上年度用于產業發展的資金占比。按照每戶不低于600元的標準對脫貧戶、防止返貧監測戶庭院經濟建設實施獎補。足額及時兌現落實耕地地力保護補貼、稻谷種植補貼、退耕還林政策補貼等惠農政策，按時發放低保金、養老金、困境兒童、殘疾補貼等資金，定期開展“一卡通”資金兌付監管。落實對調查戶、輔助調查員的記賬補貼，確保不低于川東北平均水平。發揮金融“源泉活水”作用，全年涉農貸款增速不低于全部貸款增速。建立全市綠色企業（項目）庫，對入庫企業（項目）在貸款金額、期限、利率優惠上給予傾斜，全年綠色貸款增速達到20%以上。擴大農業政策性保險及優勢特色農業產品保險保障范圍和規模。
八、明晰主體壓實責任促增收。壓緊壓實農民增收縣（區）委書記和縣（區）長負責制。建立完善農民增收工作季度形勢分析會商制度，各級農辦定期組織統計、國調、人社、財政、農業農村等部門座談分析、專題研判、督查推進。強化過程管控和督導問效，按季度通報工作進展情況。將農民增收情況作為縣（區）黨委、政府推動農業農村工作成效的重要依據，對農村居民人均可支配收入增速達標的縣（區）按程序推薦為鄉村振興先進縣、成效顯著縣。
